Register

Actualizarea ghidului de achiziții a fost impusă de noile directive în domeniul achizițiilor publice și de noile legi adoptate în 2016. Am realizat această nouă ediţie în cadrul proiectului european „Lege, economie, competiţie și administraţie – dezvoltarea unei abordări multidisciplinare în lupta împotriva fraudei în achiziţii publice”, a cărui conferință de închidere a avut loc în data de 14 decembrie 2016.

În 2015, în cadrul proiectului derulat de Freedom House România în parteneriat cu Oficiul European de Luptă Antifraudă, au avut loc la Sibiu, Iași și Cluj trei seminare dedicate funcționarilor și avocaților care doresc să-și îmbunătățească expertiza în gestionarea achizițiilor publice din fonduri europene. Cele trei evenimente au reunit 79 de participanți din publicul țintă (23 la Sibiu, 34 la Iași și 22 la Cluj).

Dezbaterea a fost organizată de Freedom House România și Expert Forum în 24-25 august 2015, la București, cu sprijinul ambasadei britanice și al Comisiei Europene - DG Home Affairs în cadrul proiectului „Legislație, Economie, Concurență, Administrație”.



Organizațiile semnatare, membre ale Inițiativei pentru o Justiție Curată, salută decizia Guvernului României de a publica primele două proiecte de lege privind achizițiile publice, solicitând totodată prelungirea termenului de consultare publică cu 60 de zile.


Termenul actual privind consultarea publică, de numai zece zile, expiră la 1 august și este cu totul nepotrivit în cazul unui pachet legislativ de o asemenea importanță. 

Vineri, 27 martie 2015, a avut loc conferința de închidere a proiectului „Combaterea fraudei în achizițiile publice”. Cu 17 parteneri, acesta este cel mai complex proiect internațional derulat de Freedom House România.

În cele 15 seminare ale proiectului au fost formați 396 magistrați și ofițeri de poliție judiciară. La conferința de închidere a fost lansat „Ghidul pentru practicieni în domeniul achizițiilor publice” redactat în cadrul proiectului, precum și varianta digitalizată a acestuia, realizată cu ajutorul Learn Forward - ghidachizitii.lfwd.io.

„2015 este anul decomisionării de fonduri UE. Anticipăm un scandal monstru şi pierderea a 6 miliarde euro”, arăta raportul Expert Forum dat recent publicității. 

Nicio problemă. S-a plecat din timp la vânătoare de vinovați. „E o catastrofă națională ce se întâmplă cu achizițiile”, declara astăzi premierul în deschiderea ședinței de guvern. „Ani de zile stăm, CNSC, Curte de Apel, se retrimite și ne ajunge cuțitul din 31 decembrie la os și noi tot suntem în contestări. Proiecte de sute de milioane de euro care de doi ani, de trei ani se plimbă între instanță, CNSC și autoritățile contractante.”

În vizorul premierului, dincolo de competitorii contestatari, pot fi Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și chiar Curtea Constituțională, care tocmai a invalidat prevederi ale ordonanței prin care guvernul a impus așa-numita „garanție de bună-conduită” firmelor care voiau să conteste o licitație dubioasă.

Garanția - o sumă de până la 100.000 euro ce trebuia depusă de orice firmă care reclama o procedură de achiziții la CNSC - a instituit un soi de „lege a tăcerii”. Căci nu era vorba doar de indisponibilizarea unor sume considerabile de către firmele care acuzau o procedură viciată de achiziții, ci și de reținerea acestor sume în folosul autorității contractante în cazul în care contestațiile le erau respinse de CNSC sau de Curțile de apel. Reținerea acestor sume a fost declarată neconstituțională.

După apariția acestei ordonanțe - OUG 514 din 30 iunie 2014 -, contestatiile (care oricum erau bine-aministrate de CNSC si Curti de Apel) au scăzut cu 60%. Iar ordonanța de urgență își produce efecte deoarece decizia Curții Constituționale nu a fost încă publicată în Monitorul Oficial. 

Asadar, „catastrofa națională”, dacă există, nu ține de contestații. În schimb, aceste contestații spun foarte multe despre felul în care statul face afaceri cu bani publici.

În 10 decembrie 2014, la Bucuresti, s-a desfasurat conferinta de deschidere a proiectului european „Legislatie, Economie, Competitie, Administratie - Dezvoltarea unei abordari multidisciplinare in combaterea fraudei in achizitiile publice”.

Este o continuare a proiectului european „Combaterea fraudei în achizitiile publice. O abordare operatională”, derulat între 2013-2015 de Freedom House România alături de 17 parteneri din România si state membre ale Uniunii Europene.

Noul proiect acordă o atenție sporită achizitiilor de lucrari de infrastructura, are un public tinta mai larg, pe lânga magistrati și politisti fiind inclusi si functionari publici din consilii județene si primarii de municipiu, si, de asemenea, are o importanta componenta menită sa sublinieze rolul crucial jucat de competitia reala între ofertanti în cadrul procesului de achizitii.

Cu sprijinul ambasadei Olandei la Bucuresti, la Conferinta de deschidere au participat si zece magistrati din Republica Moldova.

Șase judecători din Republica Moldova au participat la ultimele două seminare din cele 14 ale proiectului european „Combaterea fraudei în achizițiile publice”. Între magistrații participanți din Republica Moldova au fost și domnii Toma Nadejda și Petru Moraru, judecători la Curtea Supremă de Justiție. 

Jurnaliștii HotNews reclamaseră impunerea unei cerințe de calificare nelegale

Decizia Ministerului Educației de a reduce de aproape 10 ori cuantumul cifrei de afaceri impus drept condiție de calificare la o licitație arată importanța monitorizării achizițiilor publice.

În cadrul secțiunii „Dosare de Achizitii”, parte a proiectului „Combaterea Fraudei în Achizițiile Publice”, jurnaliștii HotNews au descoperit că o cerință de calificare la licitația pentru manuale digitale era ilegală, impunând o cifră de afaceri cu mult peste pragul legal.

În 2013, cele 11 complete ale CNSC au soluționat 5.848 contestații. CNSC a avut 2.000 decizii în care a dispus admiterea  contestațiilor (34.90%) și 3.730 de decizii de respingere a contestațiilor (65.10%).

„Aceste cifre au în spate felul în care operatorii percep modul cum statul face afaceri publice, felul în care autoritățile încredințează banul public”, a declarat Silviu POPA, membru al Colegiului CNSC la prezentarea Raportului pe 2013. „Românii nu sunt contestatori de profesie, aceste cifre reprezintă punctele vulnerabile în domeniul achizițiilor publice.”
Page 1 of 2

PROIECTE NAŢIONALE

WATCHDOG

27-02-2017

Sesizare către conducerea Parlamentului privind incompatibilitatea în care se află președintele Radioului public

Sesizare către conducerea Parlamentului privind incompatibilitatea în care se află președintele Radioului public

Alături de alte organizații, Freedom House România și Expert Forum solicită președinților Senatului și Camerei Deputaților să acționeze pentru aplicarea legii care reglementează situațiile de incompatibilitate și a deciziei de incompatibilitate definitive a ICCJ privind conducătorul Societății Române de Radio, instituție care îşi desfăşoară activitatea sub controlul Parlamentului.Președintele SRR, domnul Ovidiu Miculescu, se află în stare de incompatibilitate, conform deciziei definitive nr. 227/31.01.2017 dată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.Cu toate acestea, domnul Ovidiu Miculescu nu a dat niciun semnal că ar intenționa să demisioneze, restabilind legalitatea la SRR. Mai mult, domnia sa continuă să reprezinte instituția inclusiv la consultările initiate de Comisia de Cultură din Senat cu privire la modificarea Legii 41/1994. Considerăm, în acest context, că este momentul ca Parlamentul să își exercite rolul de control, analizând efectele juridice ale acestei situații și adoptând măsurile care se impun pentru restabilirea legalității.Text integral

 

 

Cei care au câștigat și-au confirmat mai târziu valoarea
Cei care au câştigat de-a lungul timpului şi-au confirmat mai târziu valoarea, dovedind că selecţia este făcută într-un mod foarte riguros. Pentru mine a însemnat un plus de credibilitate ca jurnalist.
Serinela Spătărelu este director al Ziare.com, laureat al premiului „Tânărul Jurnalist al Anului” în 2003

Freedom House România este o organizaţie non-profit, nepărtinică, ce promovează demnitatea umană, libertatea, egalitatea şi democraţia. Freedom House și-a câștigat un renume bine întemeiat, ca promotor al drepturilor fundamentale ale omului și al valorilor democratice, al statului de drept şi al bunei guvernări.

Libertatea este posibilă numai într-un sistem politic democratic ce garantează diversitatea opiniilor, libertatea de expresie, dreptul la liberă informare, libera asociere și credința, protecţia și respectarea drepturilor minorităţilor.

Freedom House România sprijină inițiativele civice non-violente din societățile în care libertatea este refuzată sau amenințată și contestă orice idei și inițiative care contravin dreptului de a fi liber al fiecărui om.

Freedom House în imagini

copyright © 2013 Freedom House | Toate drepturile rezervate